極目新聞記者 丁鵬

兩會期間，全國人大代表李燕在接受媒體采訪時表示，建議國家全面停止向未成年人提供網絡游戲服務，并將此納入《未成年人保護法》，這一建議引發網友熱議。

教育專家表示，加強向未成年人提供網絡游戲服務的監管，已經迫在眉睫。現有的防沉迷系統存在漏洞，而網絡成癮引發的心理問題已嚴重影響未成年人身心健康。

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代表建議禁止向未成年人提供網游服務

據北京青年報消息，今年兩會期間，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕在接受媒體采訪時表示，未成年人網絡素養培育正在步入快速提升時期，但從某種角度來說，這也給未成年人接觸網絡游戲提供了基礎條件。另一個方面，近年來，游戲產業的市場規模、市場主體發展整體呈上升趨向。

李燕（圖源：北京青年報）

李燕認為，在巨大的利益面前，網絡游戲在未成年人防沉迷方面依然存在一定程度亂象，比如有的網絡游戲依然無需實名認證，一些不良網絡游戲公司違規行為也是層出不窮。而作為第一責任人的家長，沒有對孩子進行有效的監督和教育，甚至一些家庭因為各種原因導致親子關系的缺位，影響孩子心智的發展和性格養成，從而向虛假的游戲世界尋求心理安慰。

李燕強烈建議，國家全面停止向未成年人提供網絡游戲服務。并將此納入《未成年人保護法》，嚴厲打擊向未成年人提供網絡游戲服務的企業和平臺，加大向未成年人提供網絡游戲服務的游戲運營商和平臺服務商的監察處罰力度，一旦查到，堅決予以退出。

李燕的這一提議引發網友熱議。有網友對這一建議表示支持，認為應加強對平臺的監管。還有網友現身說法，稱他自己曾經是年級前十，后來因沉迷網絡游戲輟學。也有網友認為，完全禁止不太現實，真正實施起來有困難。

專家認為加強監管迫在眉睫

教育學者、21世紀教育研究院院長熊丙奇向極目新聞記者介紹，當前有很多網友希望禁止向未成年人提供網絡游戲，因為他們把未成年人沉迷網絡游戲的主要責任歸咎于網絡游戲平臺。但實際上一禁了之是很難以真正起到作用的。防止未成年人沉迷網絡游戲，實際上需要監管部門、游戲平臺以及家庭教育各司其職。

熊丙奇（圖源：網絡）

熊丙奇表示，青少年因為沉迷網絡游戲引發的問題越來越多，嚴重影響了青少年的身心健康，加強監管迫在眉睫。隨著我國互聯網使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網絡游戲直至成癮已成為一個嚴重的社會問題，嚴重影響未成年人的學習生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。針對青少年網絡成癮的現象，我國已經進行了多年的治理。

據新聞出版總署2019年統計，我國目前網絡游戲用戶中16歲至30歲的青少年占全部用戶的87.4％。另據公安部門統計，青少年犯罪中76%的人都是網絡成癮患者。2018年6月19日，網絡游戲成癮被聯合國教科文組織正式宣布為精神病。

熊丙奇認為，但在現實中，未成年人能接觸到網絡游戲，且不受時間限制。這是因為一些網絡游戲平臺設置的防未成年人沉迷系統存在漏洞，即便設有防未成年人沉迷系統，可是未成年人卻可以通過二手交易獲得已經通過驗證的成年人賬號，而且登錄玩游戲時也沒有人臉識別系統進行識別。因此，建立防未成年人沉迷系統，不能依靠平臺自覺。

一名網絡安全專家告訴極目新聞記者，在防沉迷系統中添加強制刷臉、家長監控軟件等功能，從技術角度上而言比較容易實現，也不會增加太多運營成本。例如刷臉功能在后臺開啟，每隔一段時間進行再檢測，如非成年人，則強制退出。

孩子玩游戲充值打賞退錢有法可依

北京互聯網法院2022年5月27日發布的《未成年人網絡司法保護情況報告》顯示，自2018年9月建院以來，該院共受理76件涉未成年人網絡糾紛案，其中57起為充值打賞類案件，占比高達75%。充值打賞類案件主要包括游戲充值、直播打賞，游戲充值案件平均充值8.4萬元，直播打賞案件平均打賞6.9萬余元，涉案最高金額高達61萬元。在76起案件中，年齡最小的僅為5歲。

對此，湖北征和律師事務所董文明律師表示，未成年人不理性消費退費的法律依據是《民法典》第十九條，八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為需要由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認；但可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為除外。也就是說，8歲以上未成年人進行大額消費在未得到監護人認可的情況下，一般屬于無效民事行為，商家應當退還。

在實踐中，家長難以退款主要有兩種情況，一是未成年人使用家長賬號進行的消費，因此，家長依法需要完成基本舉證實際消費者是未成年子女，但此類證明的取證較難。再者就是對于只有幾百元幾十元的消費，有商家會主張屬于法律認可的與未成年人年齡、智力相適應的消費額度從而有效，不予退費。

董文明認為，對于第一種情況，考慮到家事隱私以及取證難度、數額等因素，商家不宜對家長舉證標準過于苛責，商家如果拒不退款，家長可尋求投訴或者訴訟途徑解決。對第二類情況，從保護未成年人身心健康發展角度，建議商家盡量做到應退盡退，維護未成年人身心健康成長。

關鍵詞： 未成年人 網絡游戲 身心健康 迫在眉睫