極目新聞?dòng)浾?黃忠

通訊員 戴小巍 王思敏

(資料圖片僅供參考)

3月15日，最高人民檢察院發(fā)布一批食品藥品安全公益訴訟典型案例，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

極目新聞?dòng)浾吡私獾剑敬伟l(fā)布的典型案例包括湖北省鄂州市鄂城區(qū)檢察院訴李某強(qiáng)等人銷售假藥刑事附帶民事公益訴訟案等10件。其中，涉及食品安全領(lǐng)域案件8件，藥品安全領(lǐng)域案件2件。

“既要坐牢、判處罰金，還有千萬元的懲罰性賠償，李某強(qiáng)等3人為其制售假藥的行為付出了慘痛代價(jià)?！碑?dāng)日，鄂州市鄂城區(qū)檢察院承辦檢察官向記者詳細(xì)介紹了案情始末。

一條線索牽出制售假藥大案

“這家成人用品店怎么沒有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》卻在賣藥品？”2019年5月，鄂城區(qū)檢察院公益訴訟部門干警在日常摸排線索中發(fā)現(xiàn)，某成人用品店通過無人售賣機(jī)銷售“萬艾可”和“金戈”這類俗稱“偉哥”的處方藥品，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)“金戈”牌片劑未見生產(chǎn)單位和批準(zhǔn)字號(hào)。

檢察官對(duì)涉案成人用品店整改情況進(jìn)行“回頭看”

查明基本案情后，鄂城區(qū)檢察院公益訴訟部門迅速立案，并就轄區(qū)內(nèi)多家成人用品店違反國(guó)家藥品監(jiān)管法律法規(guī)的情況向鄂州市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)了行政公益訴訟訴前檢察建議。

收到檢察建議后，市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視，對(duì)該市成人用品銷售店全面排查。檢查還發(fā)現(xiàn)，上述成人用品店銷售的兩款產(chǎn)品均屬于假藥。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)該移送線索，通過追溯上游犯罪，成功偵辦了受害消費(fèi)者遍及全國(guó)多個(gè)省份的李某強(qiáng)等3人生產(chǎn)、銷售假藥案。

承辦檢察官介紹，2017年2月至2020年8月，李某強(qiáng)在未取得藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可審批手續(xù)的情況下，雇傭張某朋在河南省宜陽縣香鹿山鎮(zhèn)生產(chǎn)名為“蟻力神”“植物偉哥”等20種藥品，通過互聯(lián)網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行銷售，使用銀行卡轉(zhuǎn)賬等方式收取銷售款共計(jì)人民幣429.45萬元。沈某珍通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從李某強(qiáng)等人處購(gòu)買“蟻力神”“植物偉哥”等41種藥品，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)外銷售，通過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬等方式收取銷售款共計(jì)7.15萬元。經(jīng)鑒定，上述藥品含有“西地那非”成分，應(yīng)按假藥論處。

被判承擔(dān)1309萬元懲罰性賠償

2020年12月，公安機(jī)關(guān)將該案移送至鄂城區(qū)檢察院審查起訴，真相漸漸浮出水面。

原來，2017年2月，創(chuàng)業(yè)失敗的李某強(qiáng)欠了銀行20萬元，賺錢心切的他在藥品交流會(huì)上發(fā)現(xiàn)壯陽藥市場(chǎng)較大，自此便走上制假、售假之路，并雇傭張某朋幫忙配貨、發(fā)貨、管理生產(chǎn)。沈某珍則是聽說在網(wǎng)上賣壯陽藥很賺錢，2018年3月開始通過與成人用品相關(guān)的QQ群聊尋找貨源，想要當(dāng)中間商賺個(gè)差價(jià)，沒想到供不應(yīng)求，“生意”越做越大。

檢察官對(duì)涉案成人用品店整改情況進(jìn)行“回頭看”

承辦檢察官介紹，片狀藥品是李某強(qiáng)和張某朋購(gòu)買現(xiàn)成的壯陽藥手工裝瓶再包裝，膠囊狀藥品是將西地那非與淀粉按照比例勾兌灌入膠囊，最后包裝、封口，就這樣簡(jiǎn)單操作，假藥就“出廠”了。

“更令人震驚的是，李某強(qiáng)勾兌的壯陽藥一顆僅賣2毛錢，到了店里一顆卻賣90元，而原材料僅僅是500元一公斤的西地那非和5塊錢一公斤的淀粉！”承辦檢察官告訴記者。

2021年6月1日，鄂城區(qū)院向鄂城區(qū)人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令李某強(qiáng)、張某朋、沈某珍等生產(chǎn)商、零售商分別按銷售價(jià)3倍承擔(dān)損害賠償責(zé)任，懲罰性賠償金共1309.81萬元，并在國(guó)家級(jí)媒體上賠禮道歉。

庭審現(xiàn)場(chǎng)

去年3月10日，鄂城區(qū)人民法院以生產(chǎn)銷售假藥罪分別判處李某強(qiáng)等三人十一年三個(gè)月、五年、一年三個(gè)月的有期徒刑，并處罰金、追繳違法所得，同時(shí)對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的民事公益訴訟請(qǐng)求全部予以支持。一審判決后，李某強(qiáng)等人以量刑過重、罰金和懲罰性賠償金過高為由提起上訴。同年8月5日，鄂州市中級(jí)人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

“違法行為人制造假藥，并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，數(shù)量多、范圍廣、獲利大，嚴(yán)重?fù)p害眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益?！倍醭菂^(qū)檢察院檢察長(zhǎng)徐潔表示，檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，綜合運(yùn)用公益訴訟檢察、刑事檢察等多種職能手段，讓犯罪分子既坐牢，又承擔(dān)千萬元的懲罰性賠償金，提升了食品藥品安全領(lǐng)域執(zhí)法、司法保護(hù)合力，維護(hù)了人民群眾的切身利益。

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全國(guó)辦理食藥安全公益訴訟案2萬余件

極目新聞?dòng)浾吡私獾剑?022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件20341件，督促查處銷售假冒偽劣食品741.1噸，同比上升62%；督促收回流通中的假冒偽劣食品196.4噸，同比上升7.7倍；督促查處銷售假藥和走私藥品539種共1.4噸；督促收回流通中的假藥和走私藥品200種共0.7噸。

2020、2021兩年時(shí)間里，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在食藥領(lǐng)域提起民事公益訴訟3200余件。其中，提出懲罰性賠償訴求的占起訴案件總數(shù)的80%以上，法院支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求的案件占已作出生效裁判案件的99.1%。

最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人表示，將持之以恒落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法能動(dòng)履職，推動(dòng)訴源治理，切實(shí)提升食品藥品領(lǐng)域公益訴訟檢察工作質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（通訊員供圖）

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