3月28日，第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查第三次成果應(yīng)用交流會召開，湖北省自然災(zāi)害風險普查辦公室（以下簡稱“省普查辦”）相關(guān)負責人在會上進行交流，圍繞深入挖掘普查數(shù)據(jù)價值，分享我省在服務(wù)重大決策、風險防控、減災(zāi)能力提升、智慧應(yīng)急建設(shè)等方面的初步探索。

聚焦發(fā)展安全，服務(wù)重大決策“強支撐”

(資料圖片)

防汛是湖北天大的事。今年，省普查辦為配合省委出臺《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，匯集了6類水利調(diào)查、23類重點隱患、24類承災(zāi)體、43年歷史災(zāi)害等普查成果數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理全省主要河流控制斷面設(shè)計洪水和洪水特征值，摸清區(qū)域水資源現(xiàn)狀、干旱風險類型、大小及分布特征，將全省劃分為長江、漢江、清江三個一級流域和16個重點片區(qū)，各市州縣依據(jù)普查成果，分級制定流域綜合治理規(guī)劃130余項，為科學制定綱要提供了重要參考。

此外，普查數(shù)據(jù)為重大項目建設(shè)“出依據(jù)”。引江補漢工程是解決南水北調(diào)后漢江中下游地區(qū)水安全的重大項目。在項目論證過程中，通過對長江、漢江常年流量，漢江中下游18個縣市人口、經(jīng)濟、農(nóng)作物、干旱災(zāi)害等普查數(shù)據(jù)進行分析，研判居民生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)生態(tài)用水需求，評估引水隧洞沿線地質(zhì)災(zāi)害風險，為項目路線設(shè)計、確定調(diào)水容量、規(guī)避災(zāi)害風險提出重要依據(jù)。

聚焦行業(yè)重點，服務(wù)風險防控“上臺階”

各行業(yè)部門通過普查，全面摸清了風險底數(shù)，為開展全鏈條系統(tǒng)治理奠定基礎(chǔ)。制定全省地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)治理方案，以咸寧市為試點，將全市地質(zhì)災(zāi)害普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入時空大數(shù)據(jù)平臺，同步建立地災(zāi)管理數(shù)據(jù)核實、匯交、發(fā)布動態(tài)更新機制，建成包含4大類20中類80小類415個圖層，“底數(shù)清”、“底圖準”的自然資源數(shù)據(jù)底板和三維可視化場景，為項目空間準入提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)自然資源管理從“二維平面”向“三維立體”轉(zhuǎn)型。

監(jiān)測預(yù)警越發(fā)精準化，強對流天氣預(yù)報范圍從縣市精確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，時間從每6小時精確到到每小時；城市風險管理信息化水平全面提升，武漢市為集中氣象、水文、交通、城市管網(wǎng)等普查數(shù)據(jù)，確定全市635處易漬點，運用暴雨-洪水動力模型分別確定導(dǎo)致漬水的降雨強度指標和預(yù)警閾值，植入城市內(nèi)澇智能監(jiān)測和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，進行實時監(jiān)測，實現(xiàn)風險自動識別、預(yù)案自動響應(yīng)。

聚焦防災(zāi)救災(zāi)，服務(wù)減災(zāi)能力“新提升”

運用綜合區(qū)劃、綜合風險和重點隱患、減災(zāi)能力評估數(shù)據(jù)，深入研判全省自然災(zāi)害防治體系中的短板弱項，有的放矢加大投入，推進全省應(yīng)急能力提能增效。

基于全省救援力量分布與各災(zāi)種區(qū)劃評估初步成果，在省內(nèi)規(guī)劃8個航空保障基地、20個航空保障站、200個保障點，實現(xiàn)應(yīng)急救援飛行優(yōu)先保障和30分鐘內(nèi)起飛。著眼于提升防汛抗旱應(yīng)急處置能力，建立8支流域性綜合隊伍和43支區(qū)域性隊伍，有效縮短馳援距離和快速響應(yīng)時間。著眼加強森林防滅火能力，在鄂西北、鄂西南等重點林區(qū)配置60支專業(yè)隊伍，關(guān)鍵時段靠前駐防。全省確立了以華中區(qū)域應(yīng)急救援中心為牽引，以華中區(qū)域應(yīng)急物資供應(yīng)鏈與集配中心、3個省級應(yīng)急救援基地、7個市級應(yīng)急物資儲備庫為骨干支撐的重點項目建設(shè)方案，帶動市縣謀劃實施項目118個，總投資43.56億元。組織各地各級結(jié)合普查成果，修訂完善各類專項預(yù)案5837項，切實提升預(yù)案的精準性和可操作性。

此外，風險普查摸清現(xiàn)有水利工程風險點，圍繞防汛抗旱、農(nóng)村飲水安全等方面問題，啟動新一輪水利補短板工程，實施項目127個，總投資1731億元，加固堤防3100公里，治理崩岸268公里，治理48個大中型病險水庫和38條重點山洪溝。

聚焦數(shù)據(jù)融合，服務(wù)智慧應(yīng)急“拓路徑”

省普查辦推進實施數(shù)據(jù)綜合治理工程，更加深入的挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在價值，為智慧應(yīng)急體系建設(shè)探索路徑。

推進綜合預(yù)警平臺“一張網(wǎng)”建設(shè)。加強普查成果與政府部門基礎(chǔ)信息平臺有效銜接，構(gòu)建風險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和省市縣各部門數(shù)據(jù)庫的共享與動態(tài)更新機制，形成動態(tài)迭代的自然災(zāi)害綜合風險數(shù)據(jù)管理技術(shù)體系，在此基礎(chǔ)上，推進各行業(yè)部門風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用集成，對各類重點致災(zāi)因子實行全域、實時監(jiān)測、深度分析，綜合研判風險等級，實現(xiàn)一屏觀全省、一網(wǎng)管全局。

推進應(yīng)急指揮決策智能化建設(shè)，將所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)深度融合，建立各類風險研判模型，對接預(yù)置場景和應(yīng)急預(yù)案。當前端數(shù)據(jù)達到閾值，指揮系統(tǒng)能夠自動進行災(zāi)害預(yù)警、自動生成程序化的應(yīng)急處置方案，實現(xiàn)風險精準研判、任務(wù)快速下發(fā)、力量快速集合、資源快速調(diào)配等功能，為應(yīng)急指揮實現(xiàn)智能化、精準化提供輔助支撐。

（湖北日報全媒記者 胡雯潔 通訊員 殷峻）

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