極目新聞記者 龐正

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近日，湖北省政府辦公廳印發《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策的通知》，30條政策從精準擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿擴容提質、加大援企穩崗力度、持續深化降本減負、強化要素功能保障六大方面，推動經濟穩健發展。

其中包括：全省對個人消費者發放3億元家電消費券；設立湖北消費貸500億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費；省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優惠面值旅游惠民卡；打造總規模超過2000億元的湖北省政府投資基金群等。以上政策自公布之日起實施，除有明確執行期限的，執行期至2023年12月31日。

打造2000億元湖北省政府投資基金群

在精準擴大有效投資方面，湖北將進一步發揮技術改造在穩增長、擴投資、促轉型等方面的積極作用，聚焦五大突破性發展優勢產業等重點領域產業項目，引導省內金融機構投放不低于200億元的優惠利率專項貸款，力爭撬動直接投資1000億元以上。統籌省級財政資金，對2023年3月1日至10月1日新增重點領域技術改造貸款貼息2.5個百分點，期限兩年，貼息后實際利率原則上不超過2%。

建立重大項目金融支持“白名單”，固定資產投資億元以上項目融資對接率達到100%。

制定出臺省政府投資引導基金管理辦法，加強省與市縣聯動，聯合打造總規模超過2000億元的湖北省政府投資基金群。重點圍繞長江經濟帶、三大都市圈、五大突破性發展優勢產業、數字經濟等戰略發展規劃和產業布局，支持設立分母基金或專項基金，帶動各類資本參與。省級財政2023年完成100億元省科創天使母基金首期出資。

適度超前布局新基建，2023年5G宏基站省級獎勵標準階段性提高至1萬元/個，對建設單位超出上一年度新增部分給予獎勵，力爭全年新建數量達到2.5萬個以上。

此外，全年安排200億元以上專項債券資金支持產業園區完善功能、提檔升級，推動全省產業園區進一步加快發展。

個人新增單筆消費貸達1萬元即可享貼息

在加快消費恢復提振方面，統籌金融機構現有消費信貸產品，設立湖北消費貸500億元，首期安排300億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。

對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費貸達到1萬元的，省級財政按照年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元予以貼息，助力激發消費需求。

全省對個人消費者發放3億元家電消費券，鼓勵家電銷售企業讓利促銷。圍繞住宿、餐飲、零售、文旅、體育等消費領域，在全省范圍內開展“有獎發票”活動，提升消費活力。

省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優惠面值旅游惠民卡。繼續實施100%暫退旅游服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2024年3月31日。

此外，省級財政安排資金2億元,對農機購機者給予補貼。全省各級預算單位按照不低于年度農副產品采購金額15%的比例，通過“832平臺”落實采購任務，帶動農副產品銷售收入20億元以上。

推行城市路側閑時停車政策，激發夜間經濟活力。鼓勵各地因地制宜，為商家在商業街區、店門前、早夜市等場地規范外擺外展提供政策便利。

省級設立5000萬元“楚貿貸”資金

在推動外貿擴容提質方面，湖北開展新一輪“楚貿貸”分險補償，2023年省級設立5000萬元“楚貿貸”資金，通過政府風險補償、出口信用保險等方式，調動銀行信貸投放積極性，加大對小微外貿企業的支持力度，單戶企業最高可融資1500萬元，在銀行自主決策、風險可控的基礎上，力爭全年發放額度達到10億元。

階段性提高貨運航線補貼標準，對2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際（遠程）國際航運航線，滿足條件的航班獎勵標準，由上限40萬元/班提高到50萬元/班；對新開通國內定期貨運航線，航線出港航班獎勵標準由1萬元/班提高到1.5萬元/班。

對全省重要供應鏈企業當年實際發生的押匯費用給予不超過50%、最高600萬元補貼。積極發展外貿新業態新模式，對經認定的國家級市場采購貿易試點項目，按當年實際運營成本給予不超過50%、最高600萬元補貼。

此外，推行出口退稅“即出即退”。并在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準營即入制”等湖北自貿試驗區改革試點經驗等。

個人來鄂就業一次性補助1000元

在加大援企穩崗力度方面，鼓勵有條件的地方，對一季度末穩崗留工參加社會保險人數達到2022年末水平的企業，給予一次性穩崗留工補助。對企業吸納登記失業半年以上人員就業、簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。

同時，進一步發揮創業擔保貸款政策效能，力爭2023年全省新增貸款超過400億元，年末全省貸款余額超過600億元，帶動新增就業30萬人，財政貼息后貸款平均利率控制在2.5%以內。

支持個人來鄂就業。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉就業人員，簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按每人1000元標準給予一次性就業補助。

對成立時間、用工人數達到條件且按時足額發放職工工資、繳納社會保險的小微企業，可通過當地中國銀行分支機構便捷審批通道申請穩崗擴崗專項貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。

部分高速公路通行費優惠10%-30%

在持續深化降本減負方面，湖北將全面落實國家組合式減稅退稅政策，對市場主體密切關心的“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進一步加強執行跟蹤，確保及時兌現。

加快建設覆蓋全省的中小微企業應急轉貸紓困服務體系，發揮省級5億元應急紓困基金牽引作用，引導市州配套安排，擴大政策覆蓋面，力爭全年發放應急轉貸資金400億元，企業日使用費率不超過市場過橋資金平均水平，切實緩解實體經濟資金周轉困難。

支持中小微企業（含個體工商戶）利用政府采購合同開展線上融資，鼓勵金融機構實行無擔保、無抵押貸款并給予20%利率優惠，省級財政按照金融機構2023年新發放“政采貸”額度2‰給予獎勵。

鼓勵高速公路經營企業試點在部分高速公路給予通行費10%-30%的優惠，實現省內相關物流企業車輛“減費降標”。落實好湖北省高速公路符合規定運輸車輛5％基本優惠疊加省內通行費9折優惠的政策。

4億元專項資金獎勵研發

在強化要素功能保障方面，進一步優化信貸結構，支持實體經濟發展，2023年全省普惠小微貸款新增1500億元以上，制造業中長期貸款增速高于全省貸款平均水平。統籌安排不低于100億元再貸款、再貼現專項額度，為金融機構的供應鏈融資業務提供資金支持。對新型農業經營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，力爭撬動社會資本400億元以上用于農業生產經營。

從2023年起，省級財政安排4億元研發獎勵專項資金，對高新技術企業享受研發費用加計扣除超出上一年度的增量部分給予補助，單家企業補助額最高可達100萬元。進一步加強農業關鍵核心技術攻關，省級財政安排資金7000萬元，用于生物育種技術研發、核心種源選育和農機裝備補短板。

2023年培育認定100家以上“湖北精品”品牌。選擇50個重點產業園區和產業集群，組建專家團隊為5000家中小微企業提供質量品牌集成服務。遴選實施30個以上質量提升省級示范項目，幫助產業鏈上下游企業解決共性質量問題。深化實施中小企業成長工程，省級統籌1億元中小企業發展專項資金，對工業、交通、服務業等行業中小企業進規納限予以獎勵。

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