極目新聞通訊員歐陽智慧李振

轄區警情同比下降30.2%，刑事警情下降24%、治安警情下降26%，刑事案件破案率上升67%……今年以來，湖北省保康縣公安局持續深化“兩隊一室”警務機制改革，聚焦“小切口”實現“大平安”。所轄城關派出所因地制宜，在“兩隊一室”警務機制改革的框架下，創新打造以綜合指揮室為中樞，社區警務隊、案件辦理隊、治安巡邏隊互為協同的“一室引領三隊”警務運行模式，推動形成了情研更加主動、指揮更加精準、支撐更加有力、勤務更加科學、基礎更加牢固的良好工作局面，社會治安持續平穩向好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

(資料圖片僅供參考)

城關派出所民警在早點名

綜合指揮室：實現從“我傳達”到“我主導”的轉變

“1號巡邏組注意，實驗小學門口車輛擁堵，立即協助護學崗民警疏導秩序。”“有名穿紅上衣的3歲男孩在人民廣場走失，請中央廣場警務站協助家長查找。”6月29日7時20分許，綜合指揮室帶班民警陳思柳正用對講機調度街面勤務。綜合指揮室LED大屏上，城區民警護學畫面、街面巡防車輛動態、執法監督平臺實時數據等呈現眼前，陳思柳和當班3名民警正在忙碌有序地進行“一屏調度”，對過去24小時內的警情、案件及規范執法“一日三查”情況進行匯總，為當日8時早點名和研判會商做準備。

民警在綜合指揮室研判警情

“一室三隊”負責人在會商研判

綜合指揮室承擔著核心中樞作用。帶班民警履行指揮調度、綜合研判、執法監督、視頻巡查、綜合保障等勤務，日常工作由綜合指揮室統一“進出口”。

城關派出所帶班民警在指揮調度

每日早點名后，所長或教導員在綜合指揮室召集“一室三隊”負責人進行“一日三情”會商研判，對各類接報警情、矛盾糾紛化解、涉穩管控、街面巡防、案件辦理等，實行“研、交、辦、督、結”工作閉環，促使綜合指揮室與“三隊”勤務無縫對接，倒逼民警落實工作責任，解決了以往各自為戰、信息不暢、聯動不力的問題。

一室調度，三隊協同。以研導偵，以研導防，高效協同，打防一體務實高效、運轉流暢，轄區群眾對公安工作更加滿意。

社區警務隊：實現從“下社區”到“融社區”的轉變

“社區民警駐下來，是我們每個社區都期盼的事，我們辦公場所再緊張，也要在社區建好警務室。”在鎮黨委關于調整社區民警兼職社區黨委副書記集中談話會上，城南社區黨委書記姚家遠說道。

只有做實社區警務，才能提升基層社會治理效能。

“我們結合轄區實際，對5個社區和20個村，按地理位置、任務輕重進行了合理搭配。”所長袁家昌介紹，派出所按1個社區+4個村劃分了5個警務片區，選派15名群眾工作能力強、綜合素質高的民輔警充實社區警務隊，實行1名社區民警、2名專職輔警、5名駐村輔警及網格員、治保會、內保、物業公司等力量參與的“1+2+5+N”模式，組建社區警務工作小組專職入駐5個警務片區，統籌開展社區（農村）基層警務工作。社區警務隊民輔警每天在所早點名后，立即下沉警務片區，全天候駐扎社區開展入戶走訪、宣傳發動、巡邏防控、防范宣傳、矛盾糾紛化解等工作，真正實現“駐社區”。

社區民警正在調解糾紛

光千社區黨委書記柴照紅說：“社區民警來了，我們的班子活力更強，處理事情合力更大，推進基層治理底氣更足，轄區的平安基礎更牢。”

5月26日，新街社區年逾七旬且性格倔強的劉氏兄弟，因過道院墻排水問題發生肢體沖突，兩家關系一度陷入更加緊張的僵持狀態。新街社區黨委副書記、民警余德雄了解情況后，及時帶領小區干部分頭上門開展勸導，并將情況上報所綜合指揮室提請鎮委平安辦協調處理。最終在綜治、司法、規劃、社區干部的共同參與下，情理法融合，讓雙方握手言和。

“我們將社區民警與轄區群眾‘雙向’熟悉率、群眾滿意率作為社區警務工作考核的主要指標，制定‘社區+派出所’雙重考核方案，讓民警真正沉下心來駐社區，專下心來打基礎，靜下心來抓防范。”城關派出所教導員李振介紹，社區民警專職化以來，先后開展上門服務1200余次、調處各類矛盾糾紛220余起，排查整改安全隱患110余處，轄區無因矛盾糾紛化解不力導致成案的情況。

案件辦理隊：實現從“被動破”到“主導打”的轉變

“按照市縣主戰、派出所主防要求，縣局出臺了派出所辦理刑事案件正負面清單，為派出所減負提能。減負不是賦閑，是讓我們有精力、有時間主動對轄區突出治安問題進行打擊整治。我們從所內調整6名偵查意識強、有一定辦理功底的民輔警充實到案件辦理隊，作為打擊‘尖刀班’，不參與值班接處警，專注民生小案，更快破現案，更多破小案，更好控發案。”案件辦理隊隊長李貞毅介紹。

案件辦理隊抓獲涉詐犯罪嫌疑人

今年2月底，一個利用“招嫖卡片”為電信詐騙提供引流的犯罪團伙流竄至轄區瘋狂作案，社會影響惡劣。案件辦理隊在綜合指揮室的支撐下，通過精準研判、循線布控，僅用14小時，就將團伙6人悉數抓獲，收繳引流卡片4萬余張。5至6月，案件辦理隊接連打掉架設GOIP設備協助境外電信網絡詐騙團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人14人。

據統計，“雷火2023”專項行動開展以來，案件辦理隊緊盯現案和民生小案，及時破獲刑事案件43起，抓獲犯罪嫌疑人47人，為群眾追贓挽損120余萬元。轄區刑事、行政案件發案與民生小案破案呈“兩降一升”的良好態勢。

治安巡邏隊：實現從“單一巡”到“動中處”的轉變

“現在街上24小時都能見到警察，警務站24小時警燈閃爍，我們心里格外踏實。”出租車司機柳先生心有感觸。5月17日23時，4名醉酒乘客搭乘柳先生駕駛的出租車，從城郊駛入縣城途中一人發生嘔吐，同行3人認為同伴嘔吐是駕駛過快所致，欲借機滋事。此時，柳先生正好路過中央廣場警務站，準備停車尋求警察幫助，4名乘客見勢不對，當即支付了車費自行離開，一起酒后滋事案件得以遏制。

“停車，那名小孩在馬路上十分危險。”6月21日15時許，民警梁清旭街面巡邏至金城十字路口時，發現一名小男孩在機動車道上來回跑動，此時車流量非常大，情況十分危險。梁清旭和同事立即停車，迅速上前將小孩從馬路中央帶離。原來，小男孩因貪玩與媽媽走散，后在民警的幫助下找到家人，及時避免了一起潛在的交通事故。

治安巡邏隊正在開展巡邏

變“靜態候警”為“動態處警”，變“被動集結”為“主動應戰”，變“群眾上門”為“屯警街面”。去年12月15日，保康縣中央廣場警務站正式亮相街頭并投入使用。

民警在中央廣場警務站集結

“我們以中央廣場警務站和派出所接處警中心為依托，配備36名精干警力組建治安巡邏隊，按三組輪班模式，24小時屯警街面，擔負轄區應急處突、街面巡邏、打擊現行、快速處警、服務群眾、防范宣傳等任務。”治安巡邏隊隊長秦瑞陽介紹，自警務站投入使用以來，街面警情同比下降41%，接受群眾求助89起，找回走失老人兒童17人，真正讓群眾感覺到安全就在身邊。

“荊楚十大愛民警察”陳峰向青年民警講述從警故事

“在做精‘一室引領三隊’的同時，下一步，我們將更加注重‘三隊互為協同’，從要素管控中發現提供案件線索，從案件辦理中倒查補齊管防漏洞，以機制適配‘三隊’高效協同、形成打防一體，實現基層牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的目標，努力打造山區特色基層派出所警務機制改革樣板。”所長袁家昌如是說。

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