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經濟日報:嚴懲問題企業“一查就撤”

2023-08-10 08:54:12    來源:揚子晚報


(資料圖)

在主動撤單科創板IPO兩個月后,近日某公司被上交所予以監管警示。一同被予以監管警示的,還有保薦機構及保薦代表人。對主動撤單企業的違規行為進行追責,既體現出監管層“零容忍”的堅決態度,更釋放出主動撤單不是“免罰牌”、決不允許“一撤了之”的鮮明信號,任何不守規矩者都要付出應有的代價。

雖然注冊制改革以來,監管部門加大了監管力度,IPO“帶病闖關”情況有所減少,但仍有企業急于上市,抱有僥幸心理,既未做好上市前的準備工作,申請材料也并非完全真實準確、合規有效,在被抽中現場檢查后難免心里發虛,清楚自身真實面目經不起檢驗,于是打起了“退堂鼓”,主動撤回上市申請,出現“一查就撤”的現象。

部分企業“一查就撤”的背后,還折射出一些保薦機構的敷衍塞責。從監管部門披露的情況看,部分保薦機構為了搶業績、趕進度,并未履行好“看門人”職責,面對申報材料中的瑕疵選擇視而不見,對于企業經營質量的不達標決定“碰運氣”,甚至自身內部質量控制也存在漏洞。如此種種,導致中介機構撤銷保薦現象也頻頻發生。

上市公司質量是資本市場可持續發展的基石。個別企業及保薦機構抱著“試一試”“沖一把”的投機心態“帶病”上市,不僅會對自身信用和聲譽產生負面影響,還浪費了社會資源,擾亂了市場運行秩序,必須從嚴處理。近年來,監管部門堅持“申報即擔責”原則,常態化運用審核問詢、現場督導、監管處分等手段,壓嚴壓實發行人信息披露責任、中介機構核查把關責任,正是要杜絕此類現象的發生。

此次上交所對主動止步IPO的企業仍一追到底,讓問題企業撤單也跑不了,勢必會起到一定警示作用。市場期望未來能進一步加大力度,依法作出更多更具有震懾力的處罰。比如,在出具警示函之外根據企業或保薦機構的違規情況,該罰款的要罰款,該吊銷保薦資格的要吊銷保薦資格,避免其違法違規行為因主動撤退而被遺忘。

“打鐵還需自身硬”,發行人要嚴把自身質量關。注冊制并不是對企業上市標準的降低,反而是更加市場化、規范化、透明化。僅憑“講故事”、粉飾業績是過不了審核的。發行人需提高認識,努力深耕細作,強化經營管理,提升公司治理水平。否則,在條件還不成熟的情況下草草上市,甚至明知自身“帶病”還偏要一試,結果往往是自食苦果。

把真實的公司選出來是基本,把優秀的公司選出來是水平。注冊制將篩選、推薦上市企業的大部分權力交給了中介機構,也對中介機構的履職盡責提出更高要求。中介機構要不斷提升執業質量和水平,確保IPO申報材料的真實合規,及時檢查出、攔截住不合規企業,支持和培育更多符合條件的優質企業上市,當好資本市場“看門人”和價值公司“發現者”。

資本市場從來不是法外之地,守法合規應是每個參與主體堅守的底線。只有守住這個底線,企業才能借助資本市場發展壯大,中介機構才能不斷提升執業能力,投資者才能獲取更多投資收益,市場環境才會越來越好。

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