【現(xiàn)象】

一些家長(zhǎng)感嘆“一園難求”，也有一些幼兒園報(bào)名不限戶籍

【應(yīng)對(duì)】

生源減少或成趨勢(shì)，幼兒園轉(zhuǎn)型需政策支持

今年，廈門(mén)一些公辦幼兒園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公辦園”）招不到孩子？

最近，每天都有人問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。有家長(zhǎng)說(shuō)，在社交媒體上頻頻刷到短視頻，視頻博主言之鑿鑿地說(shuō):今年廈門(mén)很多公辦幼兒園招不到學(xué)生。

家長(zhǎng)們半信半疑，以至于媒體報(bào)道“今年廈門(mén)新增28所公辦園”的消息時(shí)，不少人在社交媒體上抱怨:公辦園都沒(méi)有人讀了，還要建公辦園？

一則補(bǔ)錄公告引發(fā)生源議論

今年幼兒園生源討論的“導(dǎo)火索”之一，是上周海滄區(qū)教育局發(fā)布的一則幼兒園補(bǔ)錄公告，公告顯示，有37所公辦園剩余1500多個(gè)學(xué)位，所有未被公辦園錄取的房戶“兩一致”和非“兩一致”的幼兒都可報(bào)名，也就是說(shuō)，補(bǔ)錄不限戶籍。

這則補(bǔ)錄公告，坊間議論紛紛，特別是其中提到海滄幼兒園興港分園剩下99個(gè)學(xué)位，新陽(yáng)幼兒園剩下85個(gè)學(xué)位。

這是什么概念？一般幼兒園小班一年招生規(guī)模是4個(gè)班到6個(gè)班，一所幼兒園剩余99個(gè)學(xué)位，意味著可能今年只招到一個(gè)班。

此外，海滄區(qū)扣除學(xué)前班，公辦性質(zhì)幼兒園（含分園）有44所，這是否意味著只有7所公辦園完成招生計(jì)劃？

有人曾說(shuō)，公辦園還可以通過(guò)小班額的方式來(lái)解決生源不足的問(wèn)題，但是現(xiàn)在看來(lái)，并不完全是這么回事，在局部，生源明顯下降，讓人措手不及。

“一生難求”結(jié)論不能輕易下?

那么，廈門(mén)公辦園“一生難求”真的到來(lái)了嗎？

本報(bào)調(diào)查顯示，海滄區(qū)公辦幼兒園補(bǔ)錄1500多人，生源減少的確是其中一個(gè)原因，但是，也有海滄的客觀原因，并不能輕易得出“一生難求”結(jié)論。

首先，海滄公辦園補(bǔ)錄，是公開(kāi)透明的，也就是說(shuō)，在公辦園招收完“兩一致”后，把所有名額都公布出去，供片外生填報(bào)。這應(yīng)該是今年廈門(mén)首個(gè)高透明度補(bǔ)錄的區(qū)。

其次，出于為了讓更多孩子就讀公辦園等考慮，海滄區(qū)此次基本上是按照小班35人班生額來(lái)測(cè)算剩余學(xué)位。其實(shí)，按照教育部部頒標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園小班可以招25人。

此外，此次海滄區(qū)有剩余學(xué)位的37所幼兒園中，有的是國(guó)企辦幼兒園，并不全是純公辦園。純公辦園中，有些是改造園，即幾年前生源爆滿，區(qū)教育局想方設(shè)法通過(guò)改造來(lái)建公辦園，例如海滄幼兒園興港分園就是租賃安置房店面改造的公辦園。此外，這幾年周邊規(guī)劃建設(shè)了幾所公辦園，分流不少生源。

新陽(yáng)幼兒園剩余85個(gè)學(xué)位，有人認(rèn)為，這可能和附近新建幾所幼兒園有關(guān)。

我市公辦園招生情況咋樣？?

那么，今年廈門(mén)公辦園招生情況到底是什么樣？

集美區(qū)一家長(zhǎng)說(shuō)，別看這個(gè)區(qū)公辦園有剩余學(xué)位，看看集美區(qū)杏林街道杏北社區(qū)橡樹(shù)灣、99度城、洪厝村，公辦園學(xué)位難求；湖里區(qū)有家長(zhǎng)說(shuō)，祥店幼兒園是熱點(diǎn)園，旁邊普惠性幼兒園也生源爆滿；還有的媽媽說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)幼兒園招不到孩子，我家娃的班級(jí)還有43人，滿滿當(dāng)當(dāng)。

還有家長(zhǎng)說(shuō):我們這邊小班一個(gè)班有38個(gè)人，就三個(gè)老師，哪里顧得過(guò)來(lái)？怎么還有人說(shuō)幼兒少？

但是，公辦園“虛席以待”，也不是空穴來(lái)風(fēng)，今年除了海滄區(qū)，湖里區(qū)也公布可以招收片外生的20所幼兒園名單，當(dāng)然，湖里區(qū)補(bǔ)錄是由幼兒園面向片區(qū)解決。

翔安區(qū)今年也宣布，公辦園如果招收房戶“兩一致”后，還有剩余學(xué)位，可招收片外生。

在思明區(qū)，該區(qū)今年公辦園招生還沒(méi)有出臺(tái)招收片外生政策。這里有個(gè)背景，可能是出于督導(dǎo)、評(píng)估等原因，今年思明區(qū)小班招生嚴(yán)控班生額。一所幼兒園園長(zhǎng)說(shuō)，教育局要求一個(gè)班只能招收25人。

盡管如此，從家長(zhǎng)反映看，今年思明區(qū)有些公辦園也開(kāi)始招收片外生或是集體戶。

如何破解生源趨于減少問(wèn)題？

今年公辦園招收片外生的新聞，給很多人造成的錯(cuò)覺(jué)是:公辦園沒(méi)有人讀了。但事實(shí)并非如此，現(xiàn)在廈門(mén)公辦園（含國(guó)企、集體辦公辦性質(zhì)幼兒園）占比大約是55%，增加了28所后，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到58%。按照教育部要求，公辦園的比例還要提高，有消息說(shuō)，還要提高到70%。

不過(guò)，幼兒園生源的減少，應(yīng)該是趨勢(shì)了。由 “一位難求”到“虛位以待”，未來(lái)將如何破解幼兒園“招生荒”難題？現(xiàn)在要進(jìn)入議事日程了。

此間評(píng)論認(rèn)為，“托幼一體化”或會(huì)成為公辦園應(yīng)對(duì)困境的一劑“良方”，此外，也有地方成立教育集團(tuán)，招生由集團(tuán)統(tǒng)籌，以此來(lái)緩解公辦園冷熱不均。

但是，這一轉(zhuǎn)型，單靠幼兒園或是教育部門(mén)是無(wú)濟(jì)于事的，某幼兒園的園長(zhǎng)說(shuō)，我們也知道解決的出路是往下延伸:辦托兒所，但如果幼兒園辦托兒所，那么，托育的生師比、生均經(jīng)費(fèi)如何定，這些都急需政策出臺(tái)。

此外，托育的主管部門(mén)是衛(wèi)健部門(mén)，這也需要教育部門(mén)和衛(wèi)健部門(mén)攜手來(lái)解決這一問(wèn)題。

簡(jiǎn)而言之，公辦園的生源測(cè)算甚至師資測(cè)算，已經(jīng)刻不容緩了。

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