武漢市青山區(qū)法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體救治和退出機制中的積極作用，以“府院聯(lián)動”“前瞻審查”“高效司法”，鋪就重整“快車道”。

近日，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組通報2022年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)，青山法院在“優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序”項目中獲得全省通報表揚。

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“府院聯(lián)動”暢通“破產(chǎn)通道”

企業(yè)破產(chǎn)，涉及職工安置、資產(chǎn)處理、債權人權益等多種難題，需要多職能部門聯(lián)合破題。

2018年6月，某房地產(chǎn)公司面臨破產(chǎn)，背后牽涉1000余名債權人及相關權益人的合法權益。為有效化解矛盾糾紛，暢通“破產(chǎn)通道”，青山法院協(xié)調(diào)信訪、社保、稅務等部門，就債務處置、資產(chǎn)盤活、信訪維穩(wěn)等不同工作內(nèi)容明確職責分工，妥善應對。最終，通過招商引資平臺以及政策支持，積極為該公司尋找意向投資者，引入資金11.26億元，2019年5月，該房地產(chǎn)公司重整成功，奔赴新生。

近年來，青山法院積極與區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、區(qū)公安分局等20個部門和單位建立府院聯(lián)動、相互配合的企業(yè)破產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。截至目前，已出臺《關于優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中涉稅事項辦理及納稅信用修復的工作指引》等相關文件，試點推出信用修復證明，高效妥善推動53家企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解。

“前瞻審查”助推“重回賽道”

1月31日，武漢江畔，兩艘價值近1000萬元的運輸?；稬PG（液化石油氣）船滿載歸漢，完成破產(chǎn)重整后的首次運輸。這標志著經(jīng)過破產(chǎn)重整，兩艘輪船得以“重獲新生”，釋放更大經(jīng)濟效能，也顯示出破產(chǎn)重整在助推困境企業(yè)重回賽道、優(yōu)化市場資源配置上的獨特作用。

兩艘輪船為武漢某液化氣船務有限公司資產(chǎn)，平時主要承擔LPG長江中下游水上運輸，在長江液化氣運輸行業(yè)處于領先地位。近年來，因負債巨大，該公司面臨破產(chǎn)風險，上述船只也面臨重新處置。2021年7月27日，青山法院裁定受理該公司的破產(chǎn)清算申請，并指定了管理人。在案件辦理中，青山法院沒有就案辦案，而是通過市場化重整識別審查，敏銳識別出兩艘輪船作為優(yōu)勢資產(chǎn)在破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整中的關鍵作用，一舉促成該公司完成破產(chǎn)重整，船舶回航道，經(jīng)營回賽道。

以前瞻思維和司法智慧加大市場化重整識別審查力度。通過對企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構、經(jīng)營管理模式等市場標準分析，判斷重整可行性，以精準破產(chǎn)重整全力救治市場前景好、技術先進、管理優(yōu)秀但陷入破產(chǎn)困境的企業(yè)，助其復蘇。截至目前，青山法院已幫助2家企業(yè)完成破產(chǎn)重整，累計盤活資產(chǎn)近12億元，妥善安置職工60余人。

“四步”高效工作法換來“破繭重生”

青山法院立足國有大中型企業(yè)聚集，國企廠辦集體企業(yè)改制進入攻堅階段的實際，創(chuàng)新“摸底數(shù)—簡易審—線上辦—四集中”四步工作法，取得良好成效，得到上級主管部門的肯定。

2020年6月30日，《國企改革三年行動方案》審議通過，并明確此后三年是國企改革關鍵階段。針對轄區(qū)幾家大型國企下屬集體企業(yè)中需清退、進入破產(chǎn)企業(yè)就達80余家，涉及職工15000余人的現(xiàn)狀，為確保2022年剝離企業(yè)辦社會職能解決歷史遺留問題全面收官，青山法院積極推行優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序，并探索出具有青山特色的四步工作法，通過主動走訪“摸底數(shù)”、加速辦理“簡易審”、優(yōu)化程序“線上辦”、批量辦理“四集中”，讓債權債務關系明確、債權數(shù)額較小的企業(yè)快速“出清”，讓轄區(qū)國企輕裝上陣。其中，2021年12月辦結(jié)的武漢鋼實某公司破產(chǎn)清算案，歷時僅58天。

“一直在‘快’字上下功夫，以高效司法快速清除企業(yè)發(fā)展特別是國企改革中的障礙，為老工業(yè)基地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、蝶變騰飛鋪就快速發(fā)展法治跑道?！?青山法院黨組書記、院長王彬林如是介紹。

據(jù)悉，青山法院除優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序外，還不斷加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”、執(zhí)行和解等工作力度，著力構建青山法院“立、審、執(zhí)、破”全流程高效司法審判格局。2020年1月至2023年1月31日，青山法院先后立案受理破產(chǎn)案件93件，現(xiàn)已結(jié)案70件，破產(chǎn)案件收結(jié)案數(shù)連續(xù)兩年位居武漢市法院第一。其中，簡易程序?qū)徖斫Y(jié)案11件，平均結(jié)案時間114.1天，“執(zhí)轉(zhuǎn)破”8件，平均每終結(jié)一件破產(chǎn)案使10件執(zhí)行案件得以終結(jié)。（劉均 楊蘭）

關鍵詞： 破產(chǎn)重整 破產(chǎn)清算 審理程序 集體企業(yè)