2月20日，省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)《湖北省2023年防汛抗旱工作要點》的通知，明確2023年防汛抗旱工作以監(jiān)測預(yù)警、巡查排險、會商研判、指揮調(diào)度、搶險救援等為主要措施，全面推進汛前準(zhǔn)備規(guī)范化建設(shè)、預(yù)案實案化編制、應(yīng)急隊伍共建共用、防汛抗旱信息化建設(shè)、汛情旱情高效應(yīng)對等重點工作，堅決守牢標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水“不潰一堤、不垮一壩、不發(fā)生群死群傷”工作目標(biāo)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

全面壓實防汛抗旱責(zé)任

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落實行政首長負(fù)責(zé)制，5月1日前調(diào)整完成全省各級行政區(qū)域防汛抗旱行政責(zé)任人以及江河、湖泊、水庫、水閘、泵站、蓄滯洪區(qū)等防汛行政責(zé)任人。完善防汛抗旱責(zé)任清單，在全省推動執(zhí)行防汛抗旱行政責(zé)任人責(zé)任清單和行業(yè)部門巡查責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人責(zé)任清單；實行領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任區(qū)，在全省繼續(xù)推行防汛抗旱省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級包保”責(zé)任制，實行省領(lǐng)導(dǎo)包保市（州）、市（州）領(lǐng)導(dǎo)包保縣（市、區(qū)）、縣級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保村、村黨員干部包保戶。落實行業(yè)部門責(zé)任，應(yīng)急、水利、氣象、自然資源、住建、交通等防指成員單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)力監(jiān)測預(yù)警、工程調(diào)度、地災(zāi)防治、城市排漬、交通保暢、搶險救援、人員保供等防汛環(huán)節(jié)，履行好行業(yè)內(nèi)部防汛抗旱工作主體責(zé)任。

扎實推進汛前準(zhǔn)備工作

制定汛前準(zhǔn)備工作指導(dǎo)規(guī)范，在宜昌、黃岡、孝感、咸寧、恩施等地開展試點。扎實抓好隱患排查整治，充分運用全省風(fēng)險普查成果，督促全省各地于汛前開展拉網(wǎng)式檢查，完成隱患整治工作。做好工程準(zhǔn)備，保證各類工程、設(shè)施設(shè)備以良好狀態(tài)迎汛；搶抓汛前有利時機，加快水毀工程、病險工程、在建涉水工程和防洪補短板工程建設(shè)進度；開展經(jīng)常性執(zhí)法檢查，消除河道行洪障礙，實現(xiàn)安全度汛；落實資金和物資保障。

加強預(yù)案修編，按照國家防總辦《關(guān)于加強防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》要求，督導(dǎo)全省各級防指將氣象水文預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，提高防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)前瞻性和針對性；督促全省市縣兩級全部于汛前出臺防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。推動縣、鄉(xiāng)、村、組圍繞城區(qū)內(nèi)澇、工程搶險、山洪防御、轉(zhuǎn)移避險等專項預(yù)案，按照“一點一策”要求，制定圖表式簡明應(yīng)急預(yù)案，并通過實案化演練開展預(yù)案評估。做好隊伍準(zhǔn)備，重點扶持專業(yè)隊伍建設(shè)，通過加大資金保障、更新升級技術(shù)裝備等方式，提高專業(yè)救援隊伍應(yīng)急處置能力。

科學(xué)防控水旱災(zāi)害風(fēng)險

汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，啟動防汛三級以上應(yīng)急響應(yīng)推行指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、防指主要成員單位聯(lián)合集中值班。落實預(yù)警叫應(yīng)機制，著力推行3小時預(yù)報，2小時短臨預(yù)警工作機制，構(gòu)建完善直達(dá)基層責(zé)任人的預(yù)警體系，實現(xiàn)預(yù)警與響應(yīng)行動無縫銜接。精準(zhǔn)開展會商調(diào)度，堅持重點時段高頻會商研判，推行防辦日會商制度，提出防范應(yīng)對措施，適時下發(fā)工作提示。

嚴(yán)格一線巡查防守，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移避險，高效開展搶險救援，制定應(yīng)對重大險情應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動方案，提高處置重大險情能力。科學(xué)組織抗旱，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急供水力量，通過組織應(yīng)急隊伍拉水、鋪設(shè)應(yīng)急管網(wǎng)等措施，保障飲水困難群眾生活用水需求。加強科普宣傳，注重拓寬信息發(fā)布渠道，提升基層監(jiān)測預(yù)警水平和科普信息宣傳覆蓋范圍。

推進防汛抗旱治理體系和能力建設(shè)

注重提升防汛抗旱業(yè)務(wù)能力，推動省、市、縣三級開展防汛抗旱大培訓(xùn)活動。注重加強防汛抗旱信息化建設(shè)，積極推進全省自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化系統(tǒng)防汛抗旱模塊建設(shè)，全面接入氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)數(shù)據(jù)，力爭汛前實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)調(diào)聯(lián)用。注重加強防汛抗旱考核評估，將防汛抗旱納入全省安全生產(chǎn)消防和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作考核范圍，對市、縣兩級年度防汛抗旱工作進行定性和定量考核打分。

注重完善防汛抗旱制度機制。健全防汛抗旱法規(guī)制度，鼓勵支持全省各地因地制宜開展防汛抗旱應(yīng)急法規(guī)制度修訂完善工作；健全協(xié)同聯(lián)動機制，加強信息收集反饋，構(gòu)建上下暢通的信息溝通渠道；進一步打通部門信息壁壘，推進橫向縱向基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實時信息、技術(shù)支撐成果共享，完善部門間聯(lián)合發(fā)布信息、共享應(yīng)急資源、聯(lián)合會商研判等工作機制；優(yōu)化應(yīng)急指揮體系，遇到重大汛情、險情，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照既定的應(yīng)急指揮編組展開工作，搭建反應(yīng)靈敏、協(xié)同高效的防汛抗旱聯(lián)合指揮機構(gòu)。

（湖北日報全媒記者 胡雯潔 通訊員 劉浩 李偉）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)測預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急預(yù)案 搶險救援