湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 方桐 通訊員 宓天鵬 陳思煌 黃輝東

2月22日，全省營(yíng)商環(huán)境大會(huì)通報(bào)2022年度營(yíng)商環(huán)境綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，孝感市孝南區(qū)在99個(gè)縣市區(qū)中位列第10位。此前2020年度為81位，2021年度為18位，“兩連跳”，孝南有何秘籍？

“營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。”孝南區(qū)委書(shū)記夏齊勇介紹，以控制成本為核心，全方位對(duì)接、全過(guò)程服務(wù)、全要素保障，傾心當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，努力將孝南建設(shè)成為綜合成本“洼地”和營(yíng)商環(huán)境高地。

(資料圖片)

省心：“巨無(wú)霸”多式聯(lián)運(yùn)“快遞”到家

“全程護(hù)航，一路暢通，沒(méi)想到孝南對(duì)你們這么支持！”2月20日12時(shí)，恒安生活用紙產(chǎn)業(yè)園一期核心設(shè)備——烘缸提前2小時(shí)到“家”，承運(yùn)方負(fù)責(zé)人王學(xué)斌與恒安（湖北）紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理崔建同握手慶祝。

這臺(tái)從意大利采購(gòu)的烘缸，長(zhǎng)6.9米、高5.56米、重107噸，價(jià)值1000萬(wàn)元。如何安全到廠？去年10月開(kāi)始，孝南區(qū)政府與恒安、承運(yùn)方反復(fù)商議，決定采取安全、經(jīng)濟(jì)的多式聯(lián)運(yùn)方式，經(jīng)海運(yùn)、江運(yùn)到武漢港，換平倉(cāng)船，經(jīng)漢江到漢北河朱湖碼頭，再陸運(yùn)到廠。

春節(jié)一上班，孝南即成立服務(wù)專班，區(qū)項(xiàng)目包保領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)大項(xiàng)目服務(wù)中心、開(kāi)發(fā)區(qū)、交通、交警、電力、電信、朱湖農(nóng)場(chǎng)、毛陳鎮(zhèn)等部門(mén)各負(fù)其責(zé)。

1月29日，服務(wù)專班沿漢北河排查航道隱患。漢江到新溝船閘約1.6公里航道，因長(zhǎng)時(shí)間未疏浚，加上正處枯水期，部分地方偏淺。在漢川海事部門(mén)支持下，孝南海事部門(mén)連續(xù)疏浚四五天，確保航道水深達(dá)到1.5米以上。

陸路同樣復(fù)雜，約23公里的路程，有路障10多處。

“把簡(jiǎn)單留給企業(yè)，把麻煩留給自己。”孝南區(qū)區(qū)長(zhǎng)張全民拍板，區(qū)里舉一反三，正好對(duì)沿線道路進(jìn)行拓寬和加固。

2月17日17時(shí)，烘缸運(yùn)達(dá)朱湖碼頭。20日8時(shí)58分，烘缸上岸轉(zhuǎn)陸運(yùn)。

“政府操心，我們省心。”崔建同說(shuō)，唯有確保上半年投產(chǎn)，才對(duì)得起孝南的付出。

省時(shí)：提前驗(yàn)收早投產(chǎn)創(chuàng)產(chǎn)值2億元

2月22日，走進(jìn)湖北楚之星杭蕭鋼構(gòu)有限公司2號(hào)廠房，工人們正在趕制恒安、天驕、首衡城的訂單。這家2020年7月成立的公司，險(xiǎn)些至今未投產(chǎn)。

“2號(hào)廠房、3號(hào)廠房、7號(hào)宿舍樓屬同一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按以往規(guī)定，全部完工后才能驗(yàn)收、投產(chǎn)。”公司總經(jīng)理湯繼貞指著正在裝修的7號(hào)樓感嘆，受疫情影響，2個(gè)月后才能完工。

2021年7月，2號(hào)廠房率先竣工，建筑面積43234平方米，是公司的核心車間。看著建好的廠房不能用，湯繼貞干著急。

“湯總，2號(hào)廠房可以提前驗(yàn)收。”7月下旬的一天，孝南區(qū)建筑工程市場(chǎng)和勞務(wù)服務(wù)中心副主任聶乾送來(lái)好消息。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單體竣工提前驗(yàn)收，即竣工一棟、驗(yàn)收一棟，讓企業(yè)早投產(chǎn)、早達(dá)效。

2021年以來(lái)，孝南在“多驗(yàn)合一”基礎(chǔ)上再提速，在全省首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單體竣工提前驗(yàn)收模式，企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，最優(yōu)半個(gè)工作日辦結(jié)。以往，企業(yè)要分別向5個(gè)部門(mén)申請(qǐng)，至少要51個(gè)工作日才能拿到驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。

“速度出乎意料。”湯繼貞說(shuō)，職能部門(mén)靠前服務(wù)起了大作用。驗(yàn)收前半個(gè)月，區(qū)建筑工程質(zhì)量安全服務(wù)中心提醒，企業(yè)及時(shí)為2號(hào)廠房做了防雷裝置檢測(cè)，為聯(lián)合驗(yàn)收打好提前量。

2號(hào)廠房提前21個(gè)月投產(chǎn)。3號(hào)廠房、7號(hào)宿舍樓用上自產(chǎn)的鋼構(gòu)，成本減少20%；接到比亞迪、清華紫光等知名企業(yè)的16筆訂單，公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2億元。

聶乾介紹，孝南區(qū)住建局開(kāi)展常態(tài)化“聯(lián)合驗(yàn)收”以來(lái)，辦理“多驗(yàn)合一”47例，其中提前驗(yàn)收13例，生產(chǎn)類項(xiàng)目平均提前5個(gè)月投產(chǎn)，提前產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益8.5億元。

省錢：“帶押過(guò)戶”少借1900萬(wàn)元

在孝南，談“帶押過(guò)戶”新登記模式，江慧最有發(fā)言權(quán)。

“省錢，還不用在房產(chǎn)交易公司、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、銀行間來(lái)回跑。”江慧是湖北鴻昌科貿(mào)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司行政經(jīng)理，目前孝南辦結(jié)的兩起“帶押過(guò)戶”案例，均經(jīng)她辦理。

去年11月，鴻昌科貿(mào)旗下湖北鴻程房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司急售一處商品房。然而，該房抵押在銀行，要解壓，先得結(jié)清1900萬(wàn)元的貸款。受疫情影響和房市低迷雙重沖擊，鴻程公司很難籌到這筆錢。

解決鴻程公司這樣的難處，江蘇新推出的“帶押過(guò)戶”新登記模式是一道良方。然而，省內(nèi)沒(méi)有先例。

“外省能辦，我們也要想辦法辦！”在區(qū)委、區(qū)政府支持下，孝南區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任劉桂蘭帶著同事，翻閱《民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》找政策依據(jù)，上網(wǎng)查閱學(xué)習(xí)江蘇的做法。因“帶押過(guò)戶”銀行享有優(yōu)先受償權(quán)，買方預(yù)交定金也更安全，兩家均同意一試。

眼看勝利在望，不想住建部門(mén)的房產(chǎn)備案系統(tǒng)“過(guò)不了關(guān)”。原來(lái)，商品房交易備案，必須先在商品房銷售網(wǎng)上備案系統(tǒng)里解除抵押狀態(tài)。在此之前，不動(dòng)產(chǎn)登記中心先得向備案系統(tǒng)發(fā)送抵押注銷信息。

注銷抵押，豈不是回到了老路上！不動(dòng)產(chǎn)登記中心、住建部門(mén)、銀行聯(lián)合破題：在不動(dòng)產(chǎn)登記中心不辦理抵押注銷情況下，住建部門(mén)憑借銀行出具的“帶押過(guò)戶同意書(shū)”解除房產(chǎn)抵押。

2月9日，江慧和買方、銀行攜帶相關(guān)資料，來(lái)到區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心綜合服務(wù)窗口，40分鐘辦結(jié)過(guò)戶手續(xù)。此外，鴻昌科貿(mào)一處建材市場(chǎng)，也通過(guò)“帶押過(guò)戶”成功售出。

“正在給不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)增設(shè)‘帶押過(guò)戶’模塊，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。”劉桂蘭說(shuō)。

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